Tillsyn för hälsa, miljö och djurens bästa

Tillsyn är myndigheternas metod för att kontrollera att lagar och regler efterlevs på gårdarna. LRF menar att tillsynen är en viktig del av genomförandet av olika lagar och regler för att skydda bland annat människors hälsa, miljön och djuren.

Det är viktigt att tillsynen genomförs på ett bra sätt, av kunnig och erfaren myndighetspersonal. Tillsynen ska vara trovärdig, enkel och kostnadseffektiv.

Tillsynen och tillsynsavgifterna får inte hämma konkurrenskraften i svenskt lantbruk. Därför menar LRF att avgifterna bör avskaffas. I den mån avgifter tas ut ska de baseras på nedlagd tid och inte vara fasta. LRF anser att på alla områden utom rena stödfrågor bör den svenska traditionen med tillsyn som också innefattar hjälp och rådgivning behållas.

Samordning och dialog för effektivare tillsyn

Tillsynen enligt olika lagar ska samordnas, till exempel ska tillsyn enligt djurskyddslagstiftningen och miljöbalken ske samtidigt. Detsamma gäller kontroll av livsmedel och foder. Kontroller genom branschernas kvalitetsprogram och väl utvecklad egenkontroll är skäl för längre tillsynsintervall och lägre avgifter.

Tillsynen blir effektivare om den bygger på dialog och förtroende mellan enskilda och myndigheter. Därför måste inspektörerna ha god kompetens såväl inom den produktion de kontrollerar som god social kompetens. Tillsynsbesöken ska regelmässigt vara föranmälda och ge verksamhetsutövaren möjlighet att delta.

Tvärvillkorskontroller bör ske så att svenska jordbrukare inte missgynnas gentemot bönder i andra länder och med den lägsta frekvens som EU föreskrivit.

Tillsyn övergår till kontroll

För lantbrukets del har det tidigare varit mest fokus på tillsyn inom områdena miljöskydd, djurskydd och livsmedelssäkerhet. Från och med år 2006 sker även tillsyn av foder ute på gårdarna.

Inom tillsynen ligger skyldighet för myndigheterna att ge verksamhetsutövarna hjälp och råd. Efter införande av nya regler från EU har begreppet kontroll börjat användas mer och mer. Kontroll är ett mer inskränkt begrepp och omfattar inte till exempel rådgivning.

Ansvaret för kontrollen av foder och livsmedel i primärproduktionen samt djurskydd har från och med 1 januari 2009 flyttats till länsstyrelserna. Miljöskyddstillsynen ligger än så länge kvar på kommunerna. Kontroll sker även av olika typer av ersättningar och de tvärvillkor som är kopplade till gårdsstödet.

För mer information, kontakta:
Åsa Hill, 08-787 50 31
asa.hill@lrf.se