Debatt: Dubbelmoralen i landets kommuner
Den 2-3 februari har det offentliga Sverige upphandlingsdagar i Stockholm. Två dagar fyllda med seminarier om offentlig upphandling. LRF har här viktiga medskick till delegaterna.
De offentliga köken köper i många kommuner idag in prispressade, importerade livsmedel producerade under helt andra förhållanden än de vi har krav på här i Sverige. Samtidigt kontrolleras lantbrukarna inom samma kommun att de uppfyller en av världens hårdaste miljö- och djurskyddslagstiftning. När vi bönder nu producerar mat efter dessa regler anser vi det vara en självklarhet att våra barn, äldre och sjuka som inte själva kan styra över sina måltider också ska få äta den maten!
Bland många upphandlare av livsmedel i offentlig sektor finns idag en osäkerhet om vilka krav man kan ställa. Ofta får vi höra argumentet att det inte går att ställa krav. Att ställa krav på närodlat, lokalproducerat eller varor av viss nationalitet uppfattas av EU-rätten som diskriminerande och vid en rättslig prövning skulle en sådan upphandling underkännas.
Trots detta går det ändå utforma en upphandling så att förutsättningarna för svenska livsmedel förbättras. Miljöstyrningsrådet har ett antal konkreta förslag på hur man kan formulera sig för att ge större möjlighet att göra upphandlingar utifrån andra kriterier än pris, utan att gå på tvärs med lagen om offentlig upphandling. De största hindren är ofta strukturella och mentala.
Ofta görs upphandlingen över breda produktområden och i kommunala samarbeten. Det ger en storskalighet som utesluter många mindre producenter. LRF har sammanställt de grundläggande reglerna i skriften "Ställ krav". Vi förstår att det kan vara en utmaning för kommuner och landsting, att med en redan idag ansträngd budget, lägga ytterligare kostnader på upphandling och inköp av livsmedel, men för LRF är detta en trovärdighetsfråga med tydlig bäring på att utveckla det lokala näringslivet.
Om politikerna kräver att maten som köps in i offentlig sektor ska motsvara det svenska regelverket då skapas tillväxt och fler jobb samtidigt som barn, äldre och sjuka får bättre mat. Till exempel garanterat salmonellafritt kött. Dessutom exporterar vi då inte miljö- och djurskyddsproblem till andra länder. Det enda sättet att ha full kontroll över hur maten produceras, via lagar och regler, är om vi har en inhemsk produktion.
Också bland allmänheten är stödet stort för både ökade krav vid offentlig upphandling och obligatorisk ursprungsmärkning. Det som saknas är politisk handlingskraft. Konsekvensen av att inte ställa miljö- och djurskyddskrav vid upphandlingar blir att våra skolor, äldreboenden och sjukhus ofta serverar mat som är producerad på ett sätt som inte är tillåtet i Sverige. Att använda olika standarder - en för produktion i Sverige och en för offentlig upphandling - är inte rimligt!
Peter Borring
Regionordförande LRF Östergötland
Artikeln publicerad i Östgöta Correspondenten den 1 februari 2011.