Publicerad i Dagens Industri 5 september 2011
Företagare med enskild firma missgynnas av det nuvarande systemet med sjukpenninggrundande inkomst, SGI. En genomgripande förändring måste till som ger en rättvis och förutsägbar SGI åt egenföretagaren, skriver Helena Jonsson och Titti Jöngren från Lantbrukarnas Riksförbund, LRF.
Våra politiker talar ofta om viljan att göra det tryggare för egenföretagare. Men faktum är att trygghetssystemet med sjukpenninggrundande inkomst, SGI, fortfarande direkt kan missgynna företagare med enskild firma.
Just nu utreds hur den sjukpenninggrundande inkomsten ska beräknas. SGI bestämmer nivån på bland annat sjukpenning, föräldrapenning och livränta. Det är en viktig utredning, särskilt för alla egenföretagare. Dagens system innebär att de betalar egenavgifter som sedan inte självklart berättigar till en SGI som motsvarar betalda avgifter. Att på förhand få information om vilken SGI man har rätt till är dessutom näst intill omöjligt. Detta är inte rimligt och Lantbrukarnas Riksförbund, LRF, ser det som helt oacceptabelt att egenföretagare kan missgynnas vid beräkningen av SGI. Därför är det av största vikt att utredningen presenterar ett förslag där egenföretagare får en rättvis och förutsägbar SGI.
De 557 000 enskilda näringsidkarna gör enskild firma till den vanligaste företagsformen i Sverige och därmed också till den största företagargruppen. Otydligheten i det nuvarande systemet för egenföretagarnas SGI-beräkning har blivit än mer iögonfallande efter att Högsta förvaltningsdomstolen meddelat att skatterättsliga dispositioner inom ramen för periodiseringsfondssystemet inte ska beaktas när SGI ska bestämmas.
I praktiken innebär detta att när Försäkringskassan nu räknar om egenföretagarnas underlag för SGI bortser den från deklarerade resultat som har påverkats av bland annat periodiseringsfond. Denna tilllämpning innebär att den som tidigare år har deklarerat ett resultat som till största delen består av till exempel en återförd periodiseringsfond, i princip står utan SGI-skydd, trots att egenavgifter har betalats på det deklarerade resultatet.
Det här hade säkert inte varit några problem om kassan - på samma sätt som för andra försäkrade - bestämde företagarnas inkomster utifrån en framtida förväntad inkomst. Nu är emellertid verkligheten så att Försäkringskassan i de flesta fall bestämmer egenföretagarnas SGI utifrån senast inlämnad deklaration, senast fastställd deklaration eller, i vissa fall, efter ett genomsnitt av de tre senaste årens deklarationer.
Förutom rättsosäkerhet innebär den rådande ordningen att egenföretagare missgynnas både i jämförelse med anställda och med företagare som bedriver aktiebolag. Till detta kommer en för företagaren irriterande och för Försäkringskassan krånglig administration.
LRF vill understryka hur viktigt det är att kommittén lägger fram ett förslag där egenföretagare fåren rättvis och förutsägbar SGI. Denna bör därför bestämmas utifrån en lagstadgad historisk inkomst, vilken kan framgå av senast inlämnad deklaration, för vilken egenföretagaren betalat sina egenavgifter. Det ger ett system där egenföretagare vet att de får den SGI som de betalar för, oavsett skattemässiga dispositioner.
Vi anser också att detta förslag ska kompletteras så att egenföretagare även får möjlighet att frigöra sin SGI från de skatterättsliga regler som kan leda till låga deklarerade inkomster och därför låg SGI och, inom ramen för systemet och upp till 7,5 prisbasbelopp, genom sjukförsäkringsavgiften betala för en högre SGI än vad som följer av deklarerad inkomst.
Som egenföretagare ställs du inför många utmaningar. Samtidigt säger sig politikerna vilja underlätta för egenföretagarna. Ett konkret sätt att göra det är att se till att SGI fastställs med en ordning som skapar ett enkelt, rättvist och förutsägbart system. Ett system där egenföretagare vet att de får den SGI som de betalar för.
"Förutom rättsosäkerhet innebär den rådande ordningen att egenföretagare missgynnas både i jämförelse med anställda och med företagare." som driver aktiebolag."
Helena Jonsson, Förbundsordförande LRF
Titti Jöngren, ledamot av LRFs förbundsstyrelse