Kommunavdelningen gör skillnad: “Segern har involverat många personer över tid”

Martina Hallström och Per-Gunnar Jarlö i Nyköping-Oxelösund kommunavdelning är glada över att långt och träget arbete har gett resultat. Nyköpings kommun har tagit bort den årliga, schablonmässiga taxan för miljötillsyn som förargat många lantbruksföretagare och fakturerar sedan årsskiftet bara vid uppföljande tillsyn.

Nyköpings och Oxelösunds kommuner ligger i Södermanlands län. Nyköping är en stor kommun till ytan med nio tätorter utöver Nyköping stad. Här verkar en av Sveriges största kycklingproducenter och en av landets största nötköttsproducenter. Det finns också några stora mjölkgårdar, men framför allt en variation av olika produktionsinriktningar och storlek på företagen inom de gröna näringarna. Förr fanns förädlingsindustri, men slakteri, mejeri och spannmålshantering har försvunnit. Något det däremot finns gott om är vilda djur, så lantbruket har problem med viltskador. Sedan 2024 är Oxelösunds kommun en del av kommunavdelningens verksamhet. Det är en liten skärgårdskommun med enstaka lantbruksföretag, men produkterna från näringen behövs lika mycket här som i någon annan kommun.  

En styrelse som har värdefulla kontakter med politiken 

Martina Hallström är sedan två år ordförande i LRF Nyköping-Oxelösund. Under förra mandatperioden var hon kommunalråd i Nyköping och har också varit gruppledare under sammanlagt sju år. Åren i politiken har gett värdefulla kontakter och erfarenheter som hon tar med sig in i kommunavdelningens arbete. Martina är uppvuxen med mjölkproduktion, har därefter sysslat med annat för att 2007 flytta till gården där hon nu är verksam. Produktionen håller på att växlas över från får till köttdjur. I företaget finns en 100-årig vattenkraftanläggning, som producerar el motsvarande förbrukningen för 100 eluppvärmda villor, cirka 1 500 MWh.  

Styrelsekollegan Per-Gunnar Jarlö, PG kallad av de flesta, är uppvuxen med branschen och har jobbat med nötköttsproduktion. Han födde upp tjurar fram till för två år sedan, nu fokuserar han på växtodling tillsammans med en granne. Per-Gunnar har en lång förtroendemannakarriär i LRF och andra organisationer i bygden. I LRF började han som ungdomsledamot, men har också varit lokalavdelningsordförande, kassör och ordförande i lokalavdelningens valberedning för att nämna några roller. 

I styrelsen sitter, förutom Martina och Per-Gunnar, nio ledamöter; Maria Fredrixon, Ulf Thunell, Kristoffer Pettersson, Johan Ericson, Justina Olsson, Klara Olsson, Adrian Stridh, Ann Kindstrand och Carl Persson.  

Det är en relativt ung styrelse sett till hur länge ledamöterna haft förtroendeuppdraget. 

Martina och Per-Gunnar är överens. 

- Det är ett roligt och diskussionslystet gäng! 

De berättar vidare att de under hösten ska genomföra en styrelseutbildning som LRF-regionen erbjuder i samverkan med Studieförbundet Vuxenskolan för att hitta sina roller och strukturera upp arbetet ännu mer.  

- Det är intressant hur vi kan utvecklas och vad vi kan forma det här till.  

Aktuellt just nu 

Vattendirektivet och utrivningen av vattenkraftanläggningar för fria fiskvägar är aktuellt och har varit det under flera års tid.  

- Kommunen planerar att riva ut dämmen i Nyköpingsån och det oroar våra medlemmar uppströms för hur det skulle påverka gårdar, grödor, brunnar och markers beskaffenhet, säger Martina.  

Kommunavdelningen har, tillsammans med LRF-regionen och Flens kommunavdelning, skickat en skrivelse till Nacka Mark- och Miljödomstol samt bjudit in berörda medlemmar till ett möte där en advokat gick igenom den snåriga juridiken.  

De ser också att beredskapsfrågorna tar alltmer plats och att det har gått upp för kommunen att lantbruket sitter på resurser som kan komma kommunen till gagn. 

Martina lyfte landsbygdsfrågorna redan under sin politiska tid och berättar att det numera finns en person anställd i Nyköping kommun för att hantera bland annat landsbygdsfrågorna – Harriet Nilsson. Kommunavdelningen har en bra relation till henne och Harriet är en värdefull ingång i kommunen.  

Kommunavdelningen är aktiva i att träffa politiker och tjänstemän. För ett tag sedan var miljönämnden ute hos Kristoffer i styrelsen för att titta på hans nybyggda dikoladugård. Inför valet 2026 finns en idé om att samla de politiska partierna till en debatt där LRFs medlemmar kan få svar på sina frågor. 

En seger att kommunen tagit bort avgiften för miljötillsyn 

Per-Gunnar berättar att taxan för miljötillsyn till att börja med var en schablonavgift baserad på areal och antal djur. Lantbruksföretagare i Nyköpings kommun fick betala en årlig avgift oavsett om man fick någon kontroll eller inte och i de fall du fick kontroll var upplevelsen hos många lantbrukare att kontrollanterna inte kunde sin sak eller hade felaktiga underlag. Det kom alltid ut två personer åt gången till gården och det var vanligt förekommande att saker skulle kollas upp efter besöket. Företagaren fick inte per automatik se protokollet från kontrollen.  

- Det blev så byråkratiskt så man orkade ju inte, säger Per-Gunnar. 

Kommunens tillsynstaxor och hanteringen av dessa blev en angelägen fråga att jobba med. Ett steg i rätt riktning kom för 5-6 år sedan. Då infördes en timtaxa för utförda kontroller i stället för schablonavgiften. På fakturan var dock tid för inläsning tydligt specificerad, vilket spädde på frustrationen eftersom upplevelsen av okunskap fortfarande fanns kvar.  

Kommunavdelningen har sett till att det genomförs ett informationsmöte om kontrollen för alla som ska få kontroll. De har också drivit att protokollet för tillsynen ska skrivas på plats, under kontrollen, och inte i efterhand. Den 10 december 2024 beslutade Nyköpings kommun att ta bort timtaxan för miljötillsyn och att en avgift endast tas ut om det krävs uppföljande besök.  

- Nyckeln till den här segern är ett långdraget arbete som involverat många personer över tid, berättar Martina. 

Per-Gunnar tar upp att kontroller av dieseltankar också har varit en fråga. Kommunen krävde invallning fast det inte står så i lagtexten. 

Båda tycker att samarbetet med miljönämnden fungerar allt bättre.  

- Från att kontrollen gick ut på att hitta fel så har vi de senaste åren landat i en bättre dialog och förändringsbenägenhet.  

De lyfter också näringslivsrankingen bland Sveriges kommuner som en bidragande anledning till framgången.

- Nyköpings kommun ville bli en mer företagsvänlig kommun, och då såg man att det var lantbruksföretagarna som var minst nöjda och därför blev det viktigt att satsa där, säger Martina och berättar stolt att kommunen skrivit in i översiktsplanen att bevara jordbruksmark och inte bygga bort den.  

Huvuduppdraget är att påverka  - men vi får inte glömma medlemsvården 

Det går inte att ta minste på det stora engagemang Martina och Per-Gunnar har för landsbygden och lantbruksföretagens förutsättningar. De tycker det är roligt att vara en kugge i den stora helheten. 

- Vi lyfter våra medlemmars sak, även om var och en måste driva sina enskilda ärenden. Det är bra att kunna dryfta frågorna tillsammans. Lantbrukare är trogna sin kommun. Man rullar inte ihop åkern och flyttar om man inte trivs med kommunen, utan vi behöver hitta vägar framåt, säger Martina.  

I det fortsatta arbetet ser de en konkret utmaning. Huvuduppdraget är att påverka i kommunpolitiken, men styrelsen behöver också nå ut till och vårda sina medlemmar och hur ska tiden räcka till? 

- Vi behöver visa vad vi gör och åstadkommer, men också få till dialog och engagemang i heta frågor i bygden. Det är svårt som medlem att förstå vad exempelvis vattendirektivet betyder konkret för gården och vi i styrelsen kan inte bevaka och arbeta med frågor som vi inte vet om. Förra året tillkom Oxelösund, så nu har vi en till kommun att prata med. Vår plan är att träffa dem i vår. 

LRF Nyköping - Oxelösund lämnade in fem motioner till regionstämman i våras. Det är den medlemsdemokratiska vägen att gå för att få tryck i frågor som stäcker sig utanför kommungränsen. De känner att det är en styrka att ha hela LRF-organisationen i ryggen för att åstadkomma förändringar. 

- Det är så många personer inom LRF som kan så mycket inom olika sakområden, men fotarbetet på lokal nivå är skäl nog och värt att betala medlemsavgiften för, avslutar Martina. 

Fakta om Nyköpings och Oxelösunds kommun 

Huvudort: Nyköping 

Placering i landet: södra Södermanland 

Antal invånare: Nyköping 58 483 och Oxelösund 12 132

Areal: Nyköping 1 826 km² och Oxelösund 35 km², varav 29 300 ha åkermark och 76 300 ha skog. Andelen arrenderad mark av den totala åkermarken är 47%.  

Antal företag i de gröna näringarna: 390 st